Con las arcas al debe, burocracias insostenibles, normativas obesas y poco realizables, ciudadanía anómica, grupos de poder al acecho y organizaciones sociales cooptadas por dirigencias anquilosadas, el Alcalde más votado de la historia y el primer gobernador outsider asumen con más entusiasmo que certezas, con muchas expectativas, apoyo popular y obstáculos.
El bastión de la libertad y la autonomía, Santa Cruz, celebra un cambio rotundo desde la oposición. El MAS se fue del régimen nacional el año pasado, la brigada parlamentaria cruceña es mayoritariamente de la alianza Libre (opositora al actual gobierno), el Alcalde de su capital recibió el mayor número de votos y de concejales en la historia con su recién estrenada agrupación política, Vos, y el gobernador impensado seis meses atrás y más votado de la historia, luego de su derrota como candidato a vicepresidente del país, es también vicepresidente del nuevo partido político Libre.
Santa Cruz de la Sierra: La historia que se desconoce, se repite
Entre 1990 y 1995, Santa Cruz de la Sierra transformó su vida circunscrita a empantanarse en el cuarto anillo y acuotarse para ponerle techo a una nueva aula en un colegio público a salir de la oscurana iluminada totalmente, a ver cómo en sus calles se probaba el cambio de suelo, el grosor necesario y la capacidad constructiva de las empresas de la época para hacer un plan de pavimento total, a contar con un plan director después de 17 años en el cual se constituían los 15 distritos, a dejar de botar la basura en los rincones por falta de un plan de recolección y disposición final de los residuos urbanos que debíamos pagar todos mediante tasa.
Eligieron creerle al mentiroso de que era posible tener un servicio de aseo urbano gratuito, como si existiera una sola ciudad como Santa Cruz de la Sierra en el mundo con ese privilegio. Nada es gratis, salvo el voto que le regalaron sus devotos y que al final terminamos pagándolo todos.
Borraron rápido de la memoria el endeudamiento del 200% los años 1996 al 2002, la responsabilidad administrativa por la Doble Vía a La Guardia determinada por unanimidad por el Concejo Municipal de entonces a través de un proceso en la Comisión de Ética, los escandalosos contratos del servicio de aseo urbano. En 2002, con la misma cara del año pasado, sólo que tuvo el gesto de renunciar, Jhonny Fernández fue candidato a presidente. Esta vez perdió hasta la sigla.
Se cumplió la profecía
En mayo de 2021, los cruceños que eran mayores de edad 20 años antes de 2004, sabían lo que se venía con Jhonny Fernández, por tercera vez alcalde de la ciudad más grande de Bolivia. No creyeron lo suficiente en quien se perfilaba como ganador de las elecciones de abril, el periodista deportivo Gary Añez, o definitivamente, se volcaron hacia las falsas promesas de parques acuáticos distritales, tren eléctrico, viaductos repartidos por la ciudad y tantas mentiras del gran embustero de 25 años atrás.
Eligieron olvidar que ese mismo Gobierno Municipal recuperado en 2005 y que pasó dos años arreglando la calamidad heredada, había construido módulos educativos, centros de salud, mercados, pavimento, cuatro pasos a desnivel y, a su manera, enfrentó la pandemia con médicos en la calle, tocando puerta por puerta, repartiendo ivermectina.
Cinco años pasaron y en América del Sur, a Dios gracias, no cayeron meteoritos, ni arrasaron tsunamis o terremotos, ni la guerra de otros se centró en Santa Cruz de la Sierra. Solo pasó Jhonny Fernández y dejó toneladas de basura acumulada por todas partes, abandono de toda la infraestructura municipal que era de uso diario y seguro de las familias (parques, plazas, juegos infantiles, sin mantenimiento y arruinados), centros de salud sin un sistema que funcione (personal impago, falta de medicamentos, equipos en desuso por falta de arreglo), unidades educativas sin desayuno escolar (sin un sistema de alimentación infantil organizado, nutritivo y evaluable), pastizales y canales infestados de mosquitos y una epidemia no declarada de Chikunguña que tiene a maltraer a miles de cruceños, pero su foto, en las obras del Alcalde que lo antecedió, esa sí que no faltó. Así de cínico, así de mala autoridad.
Nadie sabe quiénes fueron sus secretarios ni sus directores. Tan poco cercanos a la ciudadanía, a la rendición de cuentas, a la empatía con los problemas vecinales. Los célebres lo han sido por las denuncias de corrupción, por el incumplimiento de pago a quienes contrataron, por no haber defendido en los estrados judiciales el patrimonio de la ciudad, por escurrirse del deber de dar la cara en tantos años de destrucción y abandono.
Lo que viene en la gestión municipal
El equipo que acompaña al alcalde Carlos Manuel Saavedra muestra un equilibrio entre profesionales con larga trayectoria en planificación y administración pública, y profesionales aún poco conocidos en el ámbito público. Algunos estuvieron los años 2005 al 2007 como parte de la gestión de Percy Fernández, ordenando el desastre administrativo dejado por Jhonny y Roberto Fernández. Fueron parte de la alianza entre la agrupación Frente Amplio Juntos Para Todos, de Percy Fernández, y el Movimiento Unidad y Progreso (MUP), de Ivo Kuljis, con el “acuerdo por la unidad y progreso de Santa Cruz”.
A diferencia de entonces, cuando el Alcalde debía surgir de mayorías del Concejo Municipal, hoy el Alcalde fue electo por casi 700.000 votos directos y su agrupación, Vos, tiene 10 de los 11 concejales que conforman el Órgano Deliberante de la capital cruceña. Su principal referente en el ámbito legislativo y fiscalizador es la abogada y política Luisa Náyar, quien fue segunda vicepresidente de la Cámara de Diputados, en su condición de opositora, en la última legislatura nacional.
Saavedra encontrará una institución devastada. Él mismo, habiendo ejercido como concejal los últimos cinco años, ha recorrido casi todas las oficinas que dependen del cargo que asumirá este lunes 4 de mayo. En sus populares videos de fiscalización, se observan ambientes municipales con “servidores públicos” que contadas veces están ocupados en alguna función que se vea interrumpida por su interpelación; personas que salen apuradas del lugar en vez de responder por su trabajo, personas que están jugando en las computadoras, personas que están comiendo sobre los escritorios, personas que poca confianza transmiten por su actitud, por sus evasivas, por la inconsistencia de sus respuestas; personas que “habitan” en espacios deteriorados por desidia y suciedad, atestados de papeles, cajas, cajones, escritorios amontonados, pisos levantados, baños clausurados. Más allá de la “Quinta Municipal”, la antigua “Casa Consistorial” en la esquina noreste de la Plaza 24 de Septiembre, que comparte la cuadra con la Casa de Gobierno Departamental, por fuera está devaluada arquitectónicamente con una pantalla luminosa y por dentro, convertida en un conventillo de archivadores destartalados, muebles rotos y puertas con candado, cuando su destino debió ser el Despacho protocolar del Alcalde y un espacio turístico cultural de tradición cruceña.
La falta de cultura de la responsabilidad ética del servicio público es tan grave como los problemas estructurales financieros, técnicos y administrativos.
Afuera, los problemas comienzan desde la misma plaza principal de la ciudad y el Centro Histórico, transformados en lugares de feriantes permanentes, de negocios cerrados, de casas abandonadas y de robos de bagatela; el irreconocible Parque El Arenal, emblema de la situación general de más de 100 parques “des”protegidos de la ciudad…
Y, aunque parezca de novela, urge la revisión del registro propietario de ambos espacios públicos así como de todos los que pertenecen a la ciudad y sobre los cuales, la aparición de un dueño del terreno del Mercado Mutualista, no parecer constituir una novedad sino otra tarea de compromiso con la ciudad. Igualmente, la revisión del nuevo Código de Urbanismo y Obras aprobado, sin mayor difusión ni debate público sobre las regulaciones cambiadas a favor de los desarrolladores urbanos, la penúltima semana del Concejo Municipal que se fue el viernes.
Con ética del servicio público debe venir aparejada la ética ciudadana y el compromiso de exigir cumpliendo los deberes que como vecinos nos corresponde en la vida en comunidad.
Santa Cruz departamento: El más pujante, el menos atendido
A Santa Cruz la quieren todos, sólo que de diferente forma. Los que critican a los cruceños, al “modelo productivo”, al “modelo de desarrollo”, a la aspiración de ser gobernada por la cercanía y no por los designios del poder concentrado en La Paz, también la quieren “para su chaco”, para lotearla, para repartirla, para venderla a cuotas, para ser parte, cuando les parezca conveniente, de la forma de vida que -de boca para afuera- repudian.
Los últimos 20 años el Estado nacional no invirtió ni un kilómetro en carreteras que unieran el extenso territorio del departamento con un sentido económico, productivo, exportador y, fundamentalmente, social. Los cruceños de las provincias deben pasar las vicisitudes más próximas al siglo XIX que al XXI para acceder a los mercados urbanos, a la salud, a gestionar soluciones a sus problemas. Sin embargo, sí articuló como política de ocupación y posesión del territorio cruceño la masiva traslación de “asociaciones” de “interculturales”, muchos de ellos abandonados a su suerte que decidieron alquilar las tierras asignadas e irse a vivir del comercio informal en los centros urbanos. Se permitió el avasallamiento de propiedades productivas, la agresión a sus propietarios y la toma de sus cultivos y tierras; el incendio masivo de millones de hectáreas de llanos y bosques, incluídas áreas protegidas, con las pérdidas cuantiosas de fauna y vegetación nativa.
Rubén Costas fue el último prefecto electo y el primer gobernador reelecto hasta 2021. Conformó su propio partido político (Verdad y Democracia Social,Verdes, luego Demócratas). Sus obras en las provincias, la lucha contra el centralismo y 15 años contra el régimen del MAS, le valió una gran confianza popular y al final, el desgaste propio de la gestión. En los hechos del nuevo intento de reelección de Evo Morales por cuarta vez a la presidencia y el fraude de octubre de 2019, el presidente del Comité pro Santa Cruz, Luis Fernando Camacho tomó la delantera con valentía y arrojo, liderando la lucha por la democracia que dejó fuera a los principales referentes políticos y fue protagonizada por grandes mayorías del pueblo cruceño. Luego de un intento fallido por llegar a la presidencia en las nuevas elecciones generales, Camacho postuló y ganó el máximo cargo departamental. Siendo gobernador, en diciembre de 2022 fue secuestrado a la luz pública y encarcelado durante casi 3 años en la cárcel de máxima seguridad, Chonchocoro en La Paz, por el régimen de Luis Arce Catacora, acusado de haber cometido «t4rrorismo, s4dición y conspiraci0n» en la gesta contra el fraude de octubre y noviembre de 2019. Su corta gestión ha estado signada por luces y sombras, particularmente por una dura lucha interna contra su compañero de fórmula, el vicegobernador Mario Aguilera que lo suplió y aquellos a quienes consideró «traidores» y disidentes de su agrupación Creemos.
Llamado la «locomotora del país», Santa Cruz constituye el departamento con mayor inmigración de Bolivia en búsqueda de mejores condiciones y oportunidades de vida. En tanto otras regiones disminuyen en población, Santa Cruz no para de crecer con la consiguiente necesidad de servicios básicos como energía, agua potable, salud, educación, seguridad, caminos.
Precisamente este 4 de mayo se cumplen 18 años del referéndum departamental que aprobó el primer Estatuto autonómico del país. A casi dos décadas, las competencias autonómicas incorporadas en la Constitución en 2009 y las reconocidas en el instrumento normativo cruceño no han sido desarrolladas por dilación en la descentralización de los recursos económicos que corresponden y en la gestión de nuevos mecanismos de financiamiento para su ejercicio.
Juan Pablo Velasco Dalence no tiene experiencia en administración pública. Ha sido empresario en la gerencia de sistemas tecnológicos de reparto a domicilio y candidato a vicepresidente gran parte del año pasado. Lo acompaña Paola Aguirre como primera vicegobernadora, quien se desempeñó como asambleísta los últimos cinco años acompañando en el inicio al gobernador Luis Fernando Camacho y anteriormente, como abogada del ex gobernador Rubén Costas. Resultado de las elecciones autonómicas, lograron 10 curules en la Asamblea Departamental de los 28 que la conforman. Necesariamente tendrán que lograr acuerdos con los representantes de las demás fuerzas políticas integradas por Creemos, Demócratas, SPT y los pueblos indígenas. En la primera actuación legislativa, fue elegida María René Álvarez como presidente de la ALD, quien encabezaba la lista de candidatos de Libre por población y cuenta con la experiencia de los últimos cinco años como diputada nacional por la agrupación Creemos.
Velasco, a su vez, es vicepresidente del partido nacional liderado por el ex presidente Tuto Quiroga, en actual oposición al gobierno de Rodrigo Paz Pereira. En un primer encuentro de los gobernadores del país con el mandatario, acordaron trabajar sin mirar colores políticos. Se verá, a partir de mañana, qué negociaciones comenzarán a entablarse para dar viabilidad a una gestión agobiada por los problemas que afligen a las 15 provincias, pocos recursos y muchas deudas. Es un gobernador surgido a la vida pública, a través de su candidadura nacional, hace menos de un año: un outsider al margen del Comité pro Santa Cruz, considerando que sus antecesores, Rubén Costas y Luis Fernando Camacho, salieron de presidir la institución cívica a la política. Ha manifestado la voluntad de dialogar con todos y, si bien poco se conoce del equipo político y técnico que lo acompañará, se lo ha visto al coronel del Ejército (en servicio pasivo) Jorge Santisteban en la última reunión de las principales autoridades en torno a la seguidilla de muertes a balazos en las calles cruceñas.
El nuevo gobernador, hace pocas horas, ratificó que en su plan de los próximos 5 años está cumplir con la primera etapa de diseño final, licitación por concesión e implementación del tren metropolitano Santa Cruz de la Sierra – Montero, crear la «guardia departamental» y resolver la crisis institucional financiera que afronta la Gobernación.
Por Gabriela Ichaso Elcuaz.
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